中共中央 國(guó)務院關于開(kāi)展質量提音房升行動的指導意見

　　提高供給質量是供給側結構性改革的主攻方向(xiàng)，全面(miàn)拍冷提高産品和服務質量是提升供給體系的中心任森開務。經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈努力，我國(guó)中志質量總體水平穩步提升，質量安全形勢穩定向(xiàng)好(hǎo)，有力看中支撐了經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展。但也要看劇信到(dào)，我國(guó)經(jīng)濟發(fā國懂)展的傳統優勢正在減弱，實體經(jīng)濟結構性供需失衡矛盾和問題突出用鐘，特别是中高端産品和服務有效供給不足，迫切需要下最大見媽氣力抓全面(miàn)提高質量，推動我國(guó)好弟經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質量時(shí)代。現就(jiù明那)開(kāi)展質量提升行動提出如下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　全面(miàn)貫徹黨的十時快八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習近平總書記匠日系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰略，牢固很計樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”制章總體布局和協調推進(jìn)“四個全面(miàn)”戰略的服布局，認真落實黨中央、國(guó)務院決策部署，以提高發(fā)展質量和效益什師為中心，將(jiāng)質量強國(guó)戰略放在更紙機加突出的位置，開(kāi)展質量提升行動，加強全面(miàn呢工)質量監管，全面(miàn)提升分金質量水平，加快培育國(guó)際競争新優勢，為實現“兩(liǎng唱妹)個一百年”奮鬥目标奠定質量基礎。

　　（二）基本原則

　　——堅持以質量第一為價值導向(xi人離àng)。牢固樹立質量第一的強烈意識，堅持理輛優質發(fā)展、以質取勝，更加注朋務重以質量提升減輕經(jīng)濟下行和安全監管壓是藍力，真正形成(chéng)各級黨委和政府重視質量、企業追求質內到量、社會(huì)崇尚質量、人人關心質量的良好(hǎo)氛圍。

　　——堅持以滿足人民群衆需求和不醫增強國(guó)家綜合實力為根本目的大山。把增進(jìn)民生福祉、滿足人民群衆質量需求作為提高供給質量的出發(fā少地)點和落腳點，促進(jìn)質量發(fā)展成(chéng)果全民共享動動，增強人民群衆的質量獲得感。持續提高産品、工程、服務的質量水平、質店個量層次和品牌影響力，推動我國(guó水媽)産業價值鍊從低端向(xiàng)中高端延伸，更深更廣融入全球供給體系。

　　——堅持以企業為質量提升主體。加討美強全面(miàn)質量管理，推廣應用先進(jìn放玩)質量管理方法，提高全員全過(分他guò)程全方位質量控制水平。弘揚企業家精地也神和工匠精神，提高決策者、經(jīng)營者、管理者、生産答公者質量意識和質量素養，打造質量标杆企業，加強品牌建設，推動企業吧山質量管理水平和核心競争力提高。

　　——堅持以改革創新為根本途徑。深入實施創新驅動發(fā個內)展戰略，發(fā)揮市場在資源配置中上喝的決定性作用，積極引導推動各種(zhǒng)創新要素向(xiàn我機g)産品和服務的供給端集聚，提升質量創新能(né來笑ng)力，以新技術新業态改造提升産業質量和員冷發(fā)展水平。推動創新群體從以科技人員的小衆為主向(xiàng)理綠小衆與大衆創新創業互動轉變，推動技術創新、标準研制和産業化司東協調發(fā)展，用先進(jìn)标準引領産品、工程和服務質量提升。

　　（三）主要目标

　　到(dào)2020年，供給質量明顯改善，供給體系更有效友做率，建設質量強國(guó)取得明顯成(chéng)效，質量總體水聽車平顯著提升，質量對(duì)提高全要素生産率和促進(jìn)經(jīng)濟發謝高(fā)展的貢獻進(jìn)一步增強，更好(hǎo)滿足人民群衆不斷大廠升級的消費需求。

　　——産品、工程和服務質量明顯提升。質量突出問題得到(dào友也)有效治理，智能(néng)化、消費友好(hǎo)的中高端産用子品供給大幅增加，高附加值和優質服務供給比重進(器話jìn)一步提升，中國(guó)制可著造、中國(guó)建造、中國(guó)服務、中國(guó)品牌國(guó)際競業相争力顯著增強。

　　——産業發(fā)展質量穩步提高。企業質量管理雜輛水平大幅提升，傳統優勢産業實現價值鍊升級，戰略性新興産業的質量效校讀益特征更加明顯，服務業提質增效進(上長jìn)一步加快，以技術、技能(néng)、知識等她話為要素的質量競争型産業規模顯著擴大，形風請成(chéng)一批質量效益一流的世界級産業集群業內。

　　——區域質量水平整體躍升。區域主體功能(néng如場)定位和産業布局更加合理，區域特色資源短綠、環境容量和産業基礎等資源優勢充分利從子用，産業梯度轉移和質量升級同步推進(jìn)，區劇討域經(jīng)濟呈現互聯互通和差異化發(fā)展格局，湧現出一批特色公著小鎮和區域質量品牌。

　　——國(guó)家質量基礎設施效能(néng)充分釋放。計量是我、标準、檢驗檢測、認證認可等國(guó)家質量基礎設施系統完整、高效運行，費鐘技術水平和服務能(néng)力進(jìn)一步增強，國(guó)際理會競争力明顯提升，對(duì)科技進(jìn)步、産業升級、社會(就我huì)治理、對(duì)外交往的支撐更加有力。

　　二、全面(miàn)提升産品、工程和服務質量

　　（四）增加農産品、食品藥品優質供給

　　健全農産品質量标準體系，實施農業标準化生産和良好(hǎo)農業規範。加民子快高标準農田建設，加大耕地質量保護和土壤修複力度。推行種(zhǒn黑女g)養殖清潔生産，強化農業投入品監管，嚴格規範農藥、抗生素、激素類藥物和化湖煙肥使用。完善進(jìn)口食品安村這全治理體系，推進(jìn)出口食品農産品質量安全示範區建設。開(kāi)展出口器銀農産品品牌建設專項推進(jìn)行動，提升出口農産品質窗醫量，帶動提升内銷農産品質量。引進(jìn)優質農産好自品和種(zhǒng)質資源。大力發(fā)展農産品初加工和精深加工，提高綠麗他色産品供給比重，提升農産品附加值。

　　完善食品藥品安全監管體制，增強統一性、專業性、權威性，為食少明品藥品安全提供組織和制度保障。繼續推錯大動食品安全标準與國(guó)際師業标準對(duì)接，加快提升營養健康标準水平。推進(jìn)傳統歌工主食工業化、标準化生産。促進(睡城jìn)奶業優質安全發(fā)展。發(fā)展方便食品、速凍食品等現代劇遠食品産業。實施藥品、醫療器械标準提高行動計劃，全面(miàn)提升藥物質道筆量水平，提高中藥質量穩定性和可控性。推進(jìn)仿制藥質量和療效一醫裡緻性評價。

　　（五）促進(jìn)消費品提質升級

　　加快消費品标準和質量提升，推動男答消費品工業增品種(zhǒng)、提品質、子唱創品牌，支撐民衆消費升級需求。推動企業發(fā)展個性定制、規模算遠定制、高端定制，推動産品供給向(什來xiàng)“産品+服務”轉變、向(xià一刀ng)中高端邁進(jìn)。推動家用電器高端化、綠色化、智能(n東花éng)化發(fā)展，改善空氣淨化器等新興家湖到電産品的功能(néng)和消費體驗，優化電飯鍋等小家電産品的外觀和功能內唱(néng)設計。強化智能(néng)手機、可穿服會戴設備、新型視聽産品的信息安全、隐私保護，提高關鍵你地元器件制造能(néng)力。鞏固紡織服裝鞋船但帽、皮革箱包等傳統産業的優勢地位。培育壯哥慢大民族日化産業。提高兒童用品安全性、趣味性，加大“銀但火發(fā)經(jīng)濟”群體和失能(néng)群體産品供給。大力發(照湖fā)展民族傳統文化産品，推動文教體育休電區閑用品多樣(yàng)化發(f都很ā)展。

　　（六）提升裝備制造競争力

　　加快裝備制造業标準化和質量提升，提高關鍵領域核心競争力。實施工業強基工熱舞程，提高核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料産品性能分她(néng)，推廣應用先進(j不動ìn)制造工藝，加強計量測試技術研究和應我討用。發(fā)展智能(néng)制造，提高工業機器人、高檔數控機床的加工鄉房精度和精度保持能(néng)力，提升自動化生産線、數會中字化車間的生産過(guò)程智能(néng)化時務水平。推行綠色制造，推廣清潔高效生産工藝，降低産品制造能(néng)耗、物耗資那和水耗，提升終端用能(néng)産品能(néng)效、水效。加信離快提升國(guó)産大飛機、高鐵、核電、工程機械、特種(zh門市ǒng)設備等中國(guó)裝備的質量競争力。

　　（七）提升原材料供給水平

　　鼓勵礦産資源綜合勘查、評價、開(kāi)發(f些報ā)和利用，推進(jìn)綠色礦山和綠色礦業發(fā)展示範區建設。提機日高煤炭洗選加工比例。提升油品供給質量。加快高端材料男們創新，提高質量穩定性，形成(chéng)高性能(nén著內g)、功能(néng)化、差别化的先進(jìn)基礎材料供光弟給能(néng)力。加快鋼鐵、志報水泥、電解鋁、平闆玻璃、焦炭等傳統産業轉型升級飛少。推動稀土、石墨等特色資源高質化利用，促進(jìn)高強輕合制場金、高性能(néng)纖維等關鍵戰略材料性能(n好對éng)和品質提升，加強石墨烯、智能(néng)仿生材料等前很人沿新材料布局，逐步進(jìn)入全球高端制造業采購體那微系。

　　（八）提升建設工程質量水平

　　确保重大工程建設質量和運行管理質量，建設百年工程。高質量建西暗設和改造城鄉道(dào)路交通設施、供熱供水設施、排水與污水處理設鐵劇施。加快海綿城市建設和地下綜合管廊建設。規範重大項目基本建設程序，堅持科讀喝學(xué)論證、科學(xué)決策，加強重大工程的投資咨詢、建設監理、設路刀備監理，保障工程項目投資效益和重大設備質量。全面(miàn)落實工程參建各她路方主體質量責任，強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工單位綠資主體責任。加快推進(jìn)工程質量了高管理标準化，提高工程項目管理水平。加資頻強工程質量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。健全工程質量監督管理機制，強裡購化工程建設全過(guò)程質量監管。因地制宜提高建築節能(néng)友著标準。完善綠色建材标準，促進(jìn)綠色建材生産和應用。鄉算大力發(fā)展裝配式建築，提高建築裝修部品部件的質量和安全性能(néng線服)。推進(jìn)綠色生态小區建下紙設。

　　（九）推動服務業提質增效

　　提高生活性服務業品質。完善以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、體知醫養相結合的多層次、智能(néng)化養老服務體系。鼓勵家政企業創建服務都車品牌。發(fā)展大衆化餐飲，引導餐飲企業建立新都集中采購、統一配送、規範化生産、連鎖化經(jīng)營的生産模式。實施旅遊你音服務質量提升計劃，顯著改善旅遊市場秩序。推廣實施優質服務承諾标識在民和管理制度，培育知名服務品牌。

　　促進(jìn)生産性服務業專業化發(fā)展。加強運飛花輸安全保障能(néng)力建設，推進(jìn)鐵路、公路、水路、民航等多雨黑式聯運發(fā)展，提升服務質量。提高物流全鍊條服務質量，增強物術書流服務時(shí)效，加強物流标準化建設，提升冷鍊物流水平坐遠。推進(jìn)電子商務規制創新，加強電子商務産業載體、物流體系、秒睡人才體系建設，不斷提升電子商務服務質量。支持發(fā)展工業設計、計量測試、标廠照準試驗驗證、檢驗檢測認證等高技懂報術服務業。提升銀行服務、保險服務的标準化程度和服務質量。加員劇快知識産權服務體系建設。提高律師、公證、法律援助、司冷微法鑒定、基層法律服務等法律服務水平。員雜開(kāi)展國(guó)家新型優質服務業集群建設試點，支撐飛話引領三次産業向(xiàng)中高端邁進(jìn)。

　　（十）提升社會(huì)治理和公共服務水平

　　推廣“互聯網+政務服務”，加快推進(jìn)行水數政審批标準化建設，優化服務流程，簡化辦事(shì)著來環節，提高行政效能(néng)。提升城市治理水平，推進(jìn)拿為城市精細化、規範化管理。促進(jìn)義務教育優質均衡發(fā)展，擴大普惠務錢性學(xué)前教育和優質職業教育供給，促進(裡南jìn)和規範民辦教育。健全覆蓋城鄉的就章公共就(jiù)業創業服務體系。加強職業技能(néng)培訓，習不推動實現比較充分和更高質量就(jiù)業。提升社會(huì)救助、月日社會(huì)福利、優撫安置等保障水平。

　　提升優質公共服務供給能(néng)力。穩步推進(慢我jìn)進(jìn)一步改善醫療服務行動計筆笑劃。建立健全醫療糾紛預防調解機制，構建和諧醫患關厭子系。鼓勵創造優秀文化服務産品，推動文化服務産品數字化、網絡化。提高供電、供姐看氣、供熱、供水服務質量和安全保障水平，創新人民群衆滿意的服務廠問供給。開(kāi)展公共服務質量監測和結果雨多通報，引導提升公共服務質量水平。

　　（十一）加快對(duì)外貿易優化升厭吃級

　　加快外貿發(fā)展方式轉變，培育以技術、标準、品牌、質答吧量、服務為核心的對(duì)外經(jīng)濟新優勢。鼓勵高技術含著生量和高附加值項目維修、咨詢、檢驗檢測等服務出口，促進(j技我ìn)服務貿易與貨物貿易緊密結合、聯動發(fā)展。推動出口商品質量安全示範答了區建設。完善進(jìn)出口商品你務質量安全風險預警和快速反應監管體系。促進(j喝動ìn)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區他姐、主要貿易國(guó)家和地區質量國(guó)際合作。

　　三、破除質量提升瓶頸

　　（十二）實施質量攻關工程

　　圍繞重點産品、重點行業開(kā如草i)展質量狀況調查，組織質量比對(duì)和會(huì)商會(huì)診道商，找準比較優勢、行業通病和質量短闆，研時慢究制定質量問題解決方案。加強與國(guó)際優質産品的質量比對(duì)，支舊視持企業瞄準先進(jìn)标杆實施技術改造。開(kāi)展重點行業工藝優化行動，朋數組織質量提升關鍵技術攻關，推動企業積極應用新技術、新工藝、新材料。加那舞強可靠性設計、試驗與驗證技術開(kāi)發(fā)會紅應用，推廣采用先進(jìn)成(chéng)型方謝服法和加工方法、在線檢測控制裝置、智能(néng)化生産和物流系統及檢測設媽唱備。實施國(guó)防科技工業質量可靠性專項行低開動計劃，重點解決關鍵系統、關鍵産品質量難點問題，支撐重點武器裝備質量水平提升購市。

　　（十三）加快标準提檔升級

　　改革标準供給體系，推動消費品标準由生産型向(xiàng)消人見費型、服務型轉變，加快培育發(fā)展團體标準。推動軍民标準通用化建動紅設，建立标準化軍民融合長(cháng)效機制。推進(jì著影n)地方标準化綜合改革。開(kāi)展重點行業國(guó)内外标準比對得算(duì)，加快轉化先進(jìn)适用的國(們拿guó)際标準，提升國(guó)内外标準一緻性程度，推動我國(guó)人請優勢、特色技術标準成(chéng)為國(guó)際标準。建立健全技術、專外喝利、标準協同機制，開(kāi)展對(du訊做ì)标達标活動，鼓勵、引領企業主動制定和實施先票短進(jìn)标準。全面(miàn)實施企業标準自我聲明大子公開(kāi)和監督制度，實施企業标準領跑者制度。大力推進(jìn)内外爸爸銷産品“同線同标同質”工程，逐步消除國(guó)内外市場産品質量差距。計師

　　（十四）激發(fā)質量創新活力

　　建立質量分級制度，倡導優質優價，引導、保護企業質輛北量創新和質量提升的積極性。開(kāi)司章展新産業、新動能(néng)标準領航工程，促進(jìn)新舊動能(néng)轉筆西換。完善第三方質量評價體系，開(kāi)展高端品質認證，推動質短身量評價由追求“合格率”向(xiàng)追求“滿意度”躍升。鼓勵企業開(們書kāi)展質量提升小組活動，促進(jìn)質量管理、質花道量技術、質量工作法創新。鼓勵企業優化功能(néng問件)設計、模塊化設計、外觀設計、人體工效學(xué)日地設計，推行個性化定制、柔性化生産也雨，提高産品擴展性、耐久性、舒适性等質量特性，滿足綠色環保、可持續發(fā)展刀說、消費友好(hǎo)等需求。鼓勵以用戶為中心的微創新，對議改善用戶體驗，激發(fā)消費潛能(néng)。

　　（十五）推進(jìn)全面(miàn)質量管理

　　發(fā)揮質量标杆企業和中央企業示範引領作用，加強全員、全方位、全的又過(guò)程質量管理，提質降本增效。推廣現代企業要些管理制度，廣泛開(kāi)展質音高量風險分析與控制、質量成(ch友雨éng)本管理、質量管理體系升級等活動，提高質量在線監妹腦測、在線控制和産品全生命周期質量追溯能(n村問éng)力，推行精益生産、清潔生産訊子等高效生産方式。鼓勵各類市場主體整合遠友生産組織全過(guò)程要素資源，納入筆作共同的質量管理、标準管理、供應鍊答煙管理、合作研發(fā)管理等，我放促進(jìn)協同制造和協同創新，實現質量水平整體提升。呢開

　　（十六）加強全面(miàn)質量監管

　　深化“放管服”改革，強化事(shì)中事(shì聽照)後(hòu)監管，嚴格按照法律法規從各個領域、各個環節加強算空對(duì)質量的全方位監管。做好(hǎo)新形勢下加強打擊侵犯知識産權和廠紙制售假冒僞劣商品工作，健全打擊侵權假冒長(cháng)效機器熱制。促進(jìn)行政執法與刑事理了(shì)司法銜接。加強跨區域多車和跨境執法協作。加強進(jìn)口商品質量安全監管，嚴守國(gu哥暗ó)門質量安全底線。開(kāi)展質量問題信信産品專項整治和區域集中整治，嚴厲查處質量違法行為。健全質量違法行為記錄及公布線靜制度，加大行政處罰等政府信息公開(kāi)力度。嚴格落實汽車等産品的修理更換退東通貨責任規定，探索建立第三方質量擔保争議處理機制。完善産品傷害監測體系，提高産紙東品安全、環保、可靠性等要求和标準。加大缺陷産品召回力度，擴大召女兵回範圍，健全缺陷産品召回行政監管妹畫和技術支撐體系，建立缺陷産品召回管理信息共享和部門協作機相厭制。實施服務質量監測基礎建設工程。建什離立責任明确、反應及時(shí)、處置高效的旅遊市場綜合監管機制店了，嚴厲打擊擾亂旅遊市場秩序的違法違規行為，規範旅遊務吧市場秩序，淨化旅遊消費環境。

　　（十七）著(zhe)力打造中國(guó)品牌

　　培育壯大民族企業和知名品牌，引導企業提升産品和服務附加值，形成(c看線héng)自己獨有的比較優勢。以産得家業集聚區、國(guó)家自主創新示筆得範區、高新技術産業園區、國(guó光街)家新型工業化産業示範基地等為重點，開(kāi)輛商展區域品牌培育，創建質量提升示範區科草、知名品牌示範區。實施中國(guó)精品培育物行工程，加強對(duì)中華老字号、地理标志等品牌培育和保護短音，培育更多百年老店和民族品牌。建立和完善品牌建設、培育标準體系和評價體來體系，開(kāi)展中國(guó)品牌價值評價活著離動，推動品牌評價國(guó)際标準化工作。開(kāi)展“中體睡國(guó)品牌日”活動，不斷凝聚社會(hu資中ì)共識、營造良好(hǎo)氛圍、搭建交店學流平台，提升中國(guó)品牌的知名度和美譽度。

　　（十八）推進(jìn)質量全民共治

　　創新質量治理模式，注重社會(huì)各方參與，健全社會司這(huì)監督機制，推進(jìn)以法治為基礎的花謝社會(huì)多元治理，構建市場主內你體自治、行業自律、社會(huì)監督、政府監管的質量共治格局。強化質量通技社會(huì)監督和輿論監督。建立完善質量信号傳樂我遞反饋機制，鼓勵消費者組織、行業協會(huì)、第三方機構等開(kā遠討i)展産品質量比較試驗、綜合評價、體驗式調查少海，引導理性消費選擇。

　　四、夯實國(guó)家質量基礎設施

　　（十九）加快國(guó)家質量基礎設施體系建設

　　構建國(guó)家現代先進(jìn)測量體系。緊樹有扣國(guó)家發(fā)展重大戰略和經(jīng)濟建事的設重點領域的需求，建立、改造、提升一批國(guó)家計量基準，加快歌農建立新一代高準确度、高穩定性量子計量基準，加強軍民共用計量基藍外礎設施建設。完善國(guó)家量值傳遞溯源體系。加快制定一批計量技術國月規範，研制一批新型标準物質，推進(jìn)社會(h些弟uì)公用計量标準升級換代。科學(xué)規劃建設計量科技購書基礎服務、産業計量測試體系、區域計量支撐體系。

　　加快國(guó)家标準體系建設。大力實施标準化戰略，深化标準化工作改革，火工建立政府主導制定的标準與市場自主制定的标準要亮協同發(fā)展、協調配套的新型标準體系。簡化國(guó)家标準制定修訂程年東序，加強标準化技術委員會(huì)管理，免費向(xiàng)社坐樂會(huì)公開(kāi)強制性國(guó)家标準文本，推動免費向(xià少雜ng)社會(huì)公開(kāi)推薦性标準文本。建立标準銀樂實施信息反饋和評估機制，及時(s男下hí)開(kāi)展标準複審和維護更新。

　　完善國(guó)家合格評定體系。完善檢驗檢測認證機構資質管理和能(néng筆做)力認可制度，加強檢驗檢測認證公共服務平台示範現電區、國(guó)家檢驗檢測高技術服務業的數集聚區建設。提升戰略性新興産業檢驗檢測認證支撐能(nén音懂g)力。建立全國(guó)統一的合格評定制度和監熱海管體系，建立政府、行業、社會(hu很些ì)等多層次采信機制。健全進(jìn)出口食品企業注冊備案制度。加快建立統愛關一的綠色産品标準、認證、标識體系。

　　（二十）深化國(guó)家質量基礎設施笑店融合發(fā)展

　　加強國(guó)家質量基礎設施的統一建設、可海統一管理，推進(jìn)信息共享和業務協同，保持中央、省、市、縣四級國(guó湖懂)家質量基礎設施的系統完整，加快形成(chéng新黃)國(guó)家質量基礎設施體系。開(kāi)展國(guó)家質量基礎我放設施協同服務及應用示範基地建設，助推中小企業和子玩産業集聚區全面(miàn)加強質量提升。構建統籌協調、協同高效、系統完備的國(水年guó)家質量基礎設施軍民融合發(fā)展體系，增強志吧對(duì)經(jīng)濟建設和國(guó)防建設的整體支撐房子能(néng)力。深度參與質量基礎設施國(guó)際治理，積極參加國(g店了uó)際規則制定和國(guó)際組織活動爸知，推動計量、标準、合格評定等國(guó)際互認和境外推廣應用，加費你快我國(guó)質量基礎設施國(guó)際化步伐。

　　（二十一）提升公共技術服務能(néng)力

　　加快國(guó)家質檢中心、國(guó)家産業計量測試議樹中心、國(guó)家技術标準創新基地、國(guó)家檢測重點實驗室等公玩農共技術服務平台建設，創新“互聯網+質量服化車務”模式，推進(jìn)質量技術資源、信息資源、人才資源、設備設施向(x大讀iàng)社會(huì)共享開(kāi)放，開(kāi)展一站式服務，為産很歌業發(fā)展提供全生命周期的技術支持。加快培育産業計量測試風很、标準化服務、檢驗檢測認證服務、品牌咨詢等新興質量服務業态，為大衆創業花見、萬衆創新提供優質公共技術服務。加快與“一帶一路”沿線國(guó)家黑醫和地區共建共享質量基礎設施，推動互聯互通。

　　（二十二）健全完善技術性貿易措施體系

　　加強對(duì)國(guó)外重大些金技術性貿易措施的跟蹤、研判、預警、頻視評議和應對(duì)，妥善化解貿易摩擦，幫助企業規避風險，切實維護企業南計合法權益。加強技術性貿易措施信息服務，建設一批研究評議基地，建立統一的國爸靜(guó)家技術性貿易措施公共信息和技冷關術服務平台。利用技術性貿易措施，倒逼企業按照更高技術标準提升産品質量和産業層地雪次，不斷提高國(guó)際市場競争力。建立貿易争端預警機制，積極主導、參與技子黃術性貿易措施相關國(guó)際規則和标準的制定。

　　五、改革完善質量發(fā)展政策和制度

　　（二十三）加強質量制度建設

　　堅持促發(fā)展和保底線并重，加強質量促進(jìn)的立法研究，強化雜近對(duì)質量創新的鼓勵、引導、保護。研究修訂産品質量法，建立商品店高質量懲罰性賠償制度。研究服務業質量管理、産品質量小兵擔保、缺陷産品召回等領域立法工作。改革工業産品生産許可證制度，全面(miàn)鐵鐘清理工業産品生産許可證，加快向(對人xiàng)國(guó)際通行的産品認證制度轉變。建立完坐山善産品質量安全事(shì)故強制城開報告制度、産品質量安全風險監控及風險調嗎舞查制度。建立健全産品損害賠償、産品質量安全責任保險和社會(huì)幫扶并行發化大(fā)展的多元救濟機制。加快推進(jìn)質量誠信體系建信短設，完善質量守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。

　　（二十四）加大财政金融扶持力度

　　完善質量發(fā)展經(jīng)費多元籌集和保障機制，鼓勵和引導更多資金現鄉投向(xiàng)質量攻關、質量創新、質量治理畫紙、質量基礎設施建設。國(guó)家科技計劃持續支持國(guó道農)家質量基礎的共性技術研究和應用重點研發(fā)任務。實施好(hǎo家笑)首台（套）重大技術裝備保險補償機制。構建質和道量增信融資體系，探索以質量綜合競還如争力為核心的質量增信融資制度，她朋將(jiāng)質量水平、标準水平、品牌價費黑值等納入企業信用評價指标和貸款發(fā)放參考因素。加大日讀産品質量保險推廣力度，支持企業運用保得兒險手段促進(jìn)産品質量提議錢升和新産品推廣應用。

　　推動形成(chéng)優質優讀開價的政府采購機制。鼓勵政府部門向都草(xiàng)社會(huì)力量購買優質服務。加強政府采購需求确定和煙腦采購活動組織管理，將(jiāng)質量、服務、安全等要求貫徹到(dào南書)采購文件制定、評審活動、采購合同簽訂全過(guò)程，形成(chéng)保線放障質量和安全的政府采購機制。嚴格采購項目履約驗收，切實把好(hǎo)産品費公和服務質量關。加強聯合懲戒，依法限制嚴重質量違法失信企業參與政府采購活玩物動。建立軍民融合采購制度，吸納扶持優質民口企業進(jìn)入軍事(日內shì)供應鍊體系，拓寬企業質量發(fā)展空間。

　　（二十五）健全質量人才教育培養體系

　　將(jiāng)質量教育納入全民教育內做體系。加強中小學(xué)質量教育，開(kāi)展質量主題實光路踐活動。推進(jìn)高等教育人才培養質量，加強質量相關學(xué)機會科、專業和課程建設。加強職業教育區黃技術技能(néng)人才培養質量，推動企業和職業院校成(著慢chéng)為質量人才培養的主體，推廣現代學個北(xué)徒制和企業新型學(xué)徒制。小年推動建立高等學(xué)校、科研院所、行業協會(huì)和企水鐘業共同參與的質量教育網絡。實施我她企業質量素質提升工程，研究建立質量工程什說技術人員評價制度，全面(miàn)提高企業經(jī要務ng)營管理者、一線員工的質量意識和水平。加強人才梯隊建還體設，實施青年職業能(néng)力提升懂章計劃，完善技術技能(néng)人才培養培訓工作體系，培育衆多“中國(guó)離文工匠”。發(fā)揮各級工會(huì)組織和共青團組織購器作用，開(kāi)展勞動和技能(n下關éng)競賽、青年質量提升示範崗創建、青年質量控制小組實踐等活動。車城

　　（二十六）健全質量激勵制度

　　完善國(guó)家質量激勵政策，繼續科短開(kāi)展國(guó)家質量獎評選表彰，樹立質量标杆，也北弘揚質量先進(jìn)。加大對(duì)政府質量獎獲獎企業在們我金融、信貸、項目投資等方面(miàn)的支持力度。建立政府質算什量獎獲獎企業和個人先進(jìn)質量管理經(jīng)驗的長土你(cháng)效宣傳推廣機制，討務形成(chéng)中國(guó)特色船大質量管理模式和體系。研究制定技術技能(nén看鄉g)人才激勵辦法，探索建立企業首席輛老技師制度，降低職業技能(néng)型人才落戶門檻。

　　六、切實加強組織領導

　　（二十七）實施質量強國(guó)戰略

　　堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，加快建錢身設質量強國(guó)。研究編制村看質量強國(guó)戰略綱要，明确質量發(fā)展目标任務，統籌各謝厭方資源，推動中國(guó)制造向(xi我林àng)中國(guó)創造轉變、中國(guó)速度向(xiàng北車)中國(guó)質量轉變、中國(gu雪訊ó)産品向(xiàng)中國(guó)品牌轉變。持續開(kāi鄉能)展質量強省、質量強市、質量強縣示範活動，走出一條中國費作(guó)特色質量發(fā)展道(dào)路。

　　（二十八）加強黨對(duì)質量工作領導

　　健全質量工作體制機制，完善研究質量強國(guó)戰略、分析質量發(fā)展就農形勢、決定質量方針政策的工作機制，建立“黨委領導、政府主導身話、部門聯合、企業主責、社會(huì)參與”的質量工作格畫行局。加強對(duì)質量發(fā)展的統籌規劃和組織領導，建立健全領導體制暗快和協調機制，統籌質量發(fā)展規劃制定、質量讀他強國(guó)建設、質量品牌發(f月唱ā)展、質量基礎建設。地方各級黨委和政府要將(jiāng)質量工事空作擺到(dào)重要議事(shì)日程，加強質量管理和隊伍能(微筆néng)力建設，認真落實質量工作責任制。強化市錢微、縣政府質量監管職責，構建統一權威的質量工作體制機制。

　　（二十九）狠抓督察考核

　　探索建立中央質量督察工作機制，強化政府質量工作考核，將(jiāng)質量看生工作考核結果作為各級黨委和政府領導班子及有關領導幹部暗開綜合考核評價的重要内容。以全要素紅亮生産率、質量競争力指數、公共服務質量滿意度等為重點，探索構建符合創新、媽照協調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的新型質量統計評價體系。健全質服照量統計分析制度，定期發(fā)布質量輛分狀況分析報告。

　　（三十）加強宣傳動員

　　大力宣傳黨和國(guó)家質量工作方針政策熱店，深入報道(dào)我國(guó)提升質量的豐行司富實踐、重大成(chéng)就(jiù)、先進師男(jìn)典型，講好(hǎo)中國(g場票uó)質量故事(shì)，推介中國(guó)質量品牌，塑造中國近我(guó)質量形象。將(jiāng)質量文開音化作為社會(huì)主義核心價值觀教育的重要内容現舞，加強質量公益宣傳，提高全社會(huì)質量、誠門也信、責任意識，豐富質量文化内涵，促進跳開(jìn)質量文化傳承發(fā)展。把質量發(fā)展納入黨校、行政學(相房xué)院和各類幹部培訓院校教學(xué)計劃，讓質量第一成(chén開年g)為各級黨委和政府的根本理念，成(chéng)為領導幹部工作責任，成(c畫秒héng)為全社會(huì)、全民族的價值追求和時(shí)代精神志他。

　　各地區各部門要認真落實本意見精神，結合實黃務際研究制定實施方案，抓緊出台推動質量提升的具體政懂又策措施，明确責任分工和時(shí)間進(jìn)術輛度要求，确保各項工作舉措和要求落實到(dào)位。要組織相關行業和領門器域，持續深入開(kāi)展質量提升行動，切實提升質量冷匠總體水平。