質檢總局發(fā)布《工業産品生産許可證試行簡化審批程序工作細則少風》
工業産品生産許可證試行簡化審批程序工作細則
一、适用工作範圍
本細則适用于工業産品生産許可證試行簡化審批程序核發(f美訊ā)事(shì)項的申請、辦理和後(hòu)置高河現場審查管理。
二、适用産品範圍
砂輪、飼料粉碎機械、建築卷揚機、鋼絲繩、輕小型近高起(qǐ)重運輸設備、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、救生設備、們鐘特種(zhǒng)勞動防護用品、電線電纜、耐火材料、建築鋼管腳手架扣件、建築防作河水卷材、危險化學(xué)品包裝物及容器、汽車人化制動液、人造闆、化肥。
三、審批依據
（一）《國(guó)務院關于調整工業但章産品生産許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定西風》（國(guó)發(fā)〔201兵事7〕34号）。
（二）《質檢總局關于貫徹落實<科道國(guó)務院關于調整工業産品生産許可證管男機理目錄和試行簡化審批程序的決定>的實施意見》（國(guó)質檢監〔2鐘筆017〕317号）。
（三）《質檢總局關于加快推進(j很但ìn)工業産品生産許可證試行簡化審批程序改革有關工作的通知鐵刀》（國(guó)質檢監函〔2017〕381号）。
（四）其它有關法律法規和規範性文件要求。
四、辦理機構
（一）受理機構。
省級質監部門或其委托的下級質監部門（報去市場監督管理部門）。
（二）決定機構。
省級質監部門或其委托的下級質監部門（市場監通朋督管理部門）。
五、企業應履行的義務
（一）申請人應當理解掌握相關法什鐵律法規、實施細則要求，根據要求姐刀積極做好(hǎo)取證條件準備。
（二）申請人應當對(duì)其申請材料真實性負責。
（三）申請人應當認真履行法律法規規定的義務。
六、申請
（一）申請條件。
1. 有營業執照。
2. 有與所生産産品相适應的專業技術人員。
3. 有與所生産産品相适應的生産條件和檢測手段。
4. 有與所生産産品相适應的技術文件和工藝文件。
5. 有健全有效的質量管理制度和責任制度。
6. 産品符合有關國(guó)家标準、行業标準以及保障人體健康和人身、财産安全南長的要求。
7. 符合國(guó)家産業政策的規定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資光煙建設的落後(hòu)工藝、高耗能(néng)、污染環境、浪費資源的情況。
（二）企業申請方式。
1. 申請企業登錄各省級質監部門或其委校視托的下級質監部門（市場監督管理部門）電子審批系統進(jìn)行網上申請。
2. 申請企業可以攜帶相關材料到(dào日朋)各省級質監部門或其委托的下級質監部門（市場監督管理部門現個）行政服務窗口由相關人員協助辦理。
（三）申請需提交材料。
1. 企業申請産品屬于試行簡化審批程序産品範圍的，按照實際情況填寫《全國吃上(guó)工業産品生産許可證申請單》。企業提交的産品檢驗報告作為申醫房請單的附件。産品檢驗報告可以為同産品單元的産品型式試驗報告、産品質量爸關檢驗合格報告或接受政府監督檢驗的報告。産快開品檢驗報告應為具備檢驗檢測機構資質認定資格的檢驗機構出具，簽發(fā)日期在微哥1年以内，産品質量檢驗合格報告的檢驗項目覆蓋相關行國細則檢驗項目要求。政府監督檢驗報告應為企業下生1年内接受省級及以上監督檢驗合格報告。
2. 承諾書需有法定代表人/負責人簽字，并加蓋企業公話歌章，法定代表人/負責人應與營業執照一緻。
3. 申請企業營業執照處于有效期内，經(jī靜做ng)營範圍、經(jīng)營方式應覆蓋申請取證的産品，住所地址、生産地美鐘址與申請單内容一緻。申報的實際生産地址，未吧影在營業執照中體現的，應提供工商部門登記或備案證明。
（四）申請事(shì)項。
申請辦理生産許可事(shì)項包括：發(fā)證、延續、許東車可範圍變更、名稱變更、證書補領等情形。
1. 發(fā)證指企業首次提出申請生産許可、不符合生産許可證有效期延續時(動城shí)限的要求或證書有效期滿後(hòu)重新提出生産許可紅暗申請的情形。
2. 延續指生産許可證有效期屆滿企業需要繼續生産的情形，企業長視應當在生産許可證有效期屆滿30日前提出延續申請。
3. 許可範圍變更指在生産許可證有效期内，關鍵生産設備拍章和檢驗設備發(fā)生變化的、生産地址遷移、增加生産女計場點、新建生産線、增加産品等情形。
4. 名稱變更指在生産許可證有效期内，企業名稱、嗎銀住所名稱或者生産地址名稱發(fā)生變化，而生産條件未發(fā)生變化的情形。答話
5. 證書補領指在生産許可證有效期内，企業生産許可證證書因上草遺失或毀損而申請補領的情形。
七、受理
（一）受理要求。
申請人登錄網上審批系統，在線填報《全國(guó)工業産品生産刀樹許可證申請單》，上傳營業執照、承諾書、産品檢驗報告等申請材料。上傳的書票林面(miàn)申請材料，應當保證與在線申報内容一緻。
（二）時(shí)限。
省級質監部門或其委托的下級質監部喝司門（市場監督管理部門）自收到(城明dào)申請材料之日起(qǐ)2門歌個工作日内作出受理、不予受理決定，或者一次性告知需要補正的全部内容。
（三）受理結果。
1. 申請材料符合要求的，向(xi暗快àng)企業出具《行政許可受理單》。
2. 申請事(shì)項依法不需要取得工業産品生産外城許可的，應當即時(shí)告知企業不受理。
3. 申請事(shì)項依法不屬于生産許子術可證主管部門職權範圍的，不予受兒什理，并向(xiàng)企業出具《不予受理決定書》好亮。
4. 申請材料不齊全或不符合法定形式且可以通過(guò)補正劇村達到(dào)要求的，向(xiàng)企業出具《行政許可申請材料補正告知書裡但》。
八、審批
（一）審批要求。
經(jīng)形式審查，省級質監日就部門或其委托的下級質監部門（市場藍紙監督管理部門）對(duì)材料齊全、符合法定形式的許可業化申請，作出準予許可決定；形式審查不合格的，作出不予許可決定。
（二）時(shí)限。
自受理決定之日起(qǐ)10個工作日内作出許可決定。
（三）公示。
省級質監部門或其委托的下級質監部門（市場監督管理部門）空他應在許可決定之日起(qǐ)7個工作很化日内完成(chéng)網站公布許可決定。
九、制證及送達
（一）證書。
許可證證書分為正本、副本，生産許可證電子證書與紙質證書具有同等法律民是效力。
（二）時(shí)限。
省級質監部門或其委托的下級質監部門（市場監督管理部門）應在作出許可些區決定之日起(qǐ)10個工作日内生成(chéng)電子證書,并推房謝送至企業,即為證書送達。
十、終止
受理許可申請後(hòu)，作出行政許可決定前，有下列情形來筆之一的，省級質監部門或其委托的下級質監部門（市場監督管理部門）應當爸水作出終止辦理生産許可的決定：
（一）申請事(shì)項依法不屬于工業産品生産許可證主管部門職海醫權範圍的；
（二）企業撤回生産許可申請的；
（三）法人或其他組織依法終止的；
（四）企業申請生産的産品列入國(guó)家淘快呢汰或者禁止生産産品目錄的；
（五）依法應當終止辦理生産許可的其他情形。
十一、後(hòu)置現場審查
（一）審查時(shí)限。
應在企業獲證後(hòu)30日内完成(chéng)後金音(hòu)置現場審查。
（二）審查組織單位。
後(hòu)置現場審查由省級質監部門或其委托的下級質監部門（市場監購場督管理部門）組織實施并對(duì)後(hòu體快)置現場審查工作負責。
（三）審查組織。
審查組由執法人員和審查人員組成(chéng)，依據許可法定條站畫件對(duì)申報材料一緻性進(jì吧湖n)行監督檢查，企業應當予以配合，審查熱船人員對(duì)現場審查的結論什有負責。
（四）審查要求。
後(hòu)置現場審查根據《質檢總局關于加快推進(冷車jìn)工業産品生産許可證試行簡化審批程序改革有關工作的得女通知》（國(guó)質檢監函〔2017〕381号）中的相關要求開(區道kāi)展。
（五）後(hòu)置現場審查結果及處理。
1. 符合《質檢總局關于加快推進(jìn)工物林業産品生産許可證試行簡化審批程序改革有關工作市農的通知》（國(guó)質檢監函〔2017〕381号）中《拿黃工業産品生産許可證後(hòu)置現場審查實施規範》要求務刀的，現場審查結論為合格；不符合《工業産品生産許笑現可證後(hòu)置現場審查實施規範》要求的，現場審查結論為中嗎不合格。
2. 現場審查結論為不合格，需要撤銷生産許可證的企業，所在地質量技藍是術監督部門（市場監督管理部門）應立即責令改正，并啟動撤銷生市師産許可證程序。後(hòu)置現場審查結論應立即購花報告省級質監部門或其委托的下級質監部門（市場靜些監督管理部門）。
（六）撤銷程序。
1. 省級質監部門或其委托的下級質監部門（市場監督管理部門）在作出撤銷決家男定前制發(fā)《撤銷生産許可告知書》，送達企業，告知企業拟議裡作出撤銷決定的事(shì)實、理由和依據以及撤銷決定内容動快，并告知企業在收到(dào)《撤銷生産許可告知書姐新》之日起(qǐ)5個工作日内有權陳述和申辯，逾期視為無意見。
2. 省級質監部門或其委托的下級質監部門（市場監督管理部門數間）在研究企業意見後(hòu)，應在5個工作日内作出是否撤銷生産許可證的決定黃地，并向(xiàng)企業送達和執行《撤銷生紅見産許可決定書》，并辦理注銷手續。
3. 企業所在地質監部門（市場監督管理部門）負責向(xiàn校村g)企業送達和執行《撤銷生産許機分可證決定書》，收回企業生産許可證紙質原件照睡，并向(xiàng)省級質監部門件拿提出注銷建議。
